九江市人民防空办公室关于在全市开展人防工程安全生产(消防安全)检查的通知

发布时间:2023-06-05 20:31 来源:综合科字体: [ ]

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 规范性文件有效性: 不属于
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2023-06-05
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2023-00079
  • 责任部门: 市人防办

各县(市、区)人防办,办机关有关科室、直属单位:

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家、省、市安全生产电视电话会议精神,按照《江西省国防动员办公室关于在全省开展人防工程安全生产检查的通知》(赣国防动员办综〔202313号)、《九江市安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》(九府办字〔202339号)、《全市消防安全安全重大风险隐患大排查大整治工作方案》(九消委办〔202314号)部署,结合人防工程实际,决定从即日起至202310月底,在全市范围内开展人防工程安全生产(消防安全)事故隐患排查整治。现就有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,

进一步理清和压实人防工程安全生产(消防安全)管理责任,建立安全生产防治体系,坚决查处违规违法行为,构建安全生产长效机制,确保实现人防系统安全生产“零事故”的目标。

二、工作步骤

(一)动员部署阶段(610日前)。各级要及时传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示精神和全国、省、市安全生产电视电话会议精神,认真研读有关通知,结合各地实际,研究制定贯彻落实措施和本地人防工程安全生产大检查工作方案,明确工作目标、工作分工和完成时限。

(二)组织实施阶段(610日—731日)。各级根据本地区各类人防工程实际,组成由单位负责同志和相关业务人员组成的检查组,深入开展人防工程领域安全生产大排查,对辖区内在建人防工程(主要是由各级人防部门自建人防工程)、已经开发利用人防工程、早期人防工程及其口部房进行一次安全生产大排查,做到不留死角,不走过场,实行“谁检查、谁签字、谁负责”。

(三)问题整改阶段。(81-930日)。对大排查中发现的问题和隐患要建立台账,逐条制定整改措施。要按照“谁使用,谁管理”的原则,能够立即整改的要立行立改,不能立即整改的要明确整改时限和整改责任人,及时对人防工程维护管理责任单位下达安全隐患整改通知书,逐条抓好整改销账。对于存在严重安全隐患的人防工程,要及时通知平时使用单位停止使用。

(四)总结提升阶段(101日—1031日)。对安全生产大检查工作的情况进行梳理汇总,形成书面总结和问题清单,着力建立人防行业安全生产长效机制。并于1110日前将书面总结和《全省人防工程安全生产发现问题及整改情况清单》(见附件)报送市人防办。

三、检查重点

(一)在使用人防工程。一是要明确在用人防工程的维护管理责任。按照“谁使用,谁负责”的原则,结合人防工程平时使用登记备案,签订“人防工程消防安全责任书”等形式,明确安全生产管理责任,公用工程由各级人防部门负责、单位工程由工程所属单位负责、住宅小区由物业服务企业负责。二是要加强从业人员安全知识教育及安全技能培训,通过发放“人防工程安全生产告知书”、张贴安全常识等形式,广泛普及在人防工程内部用电、防火、防汛、防疫和治安等安全教育,切实提高人防工程的经营、管理、使用人员安全意识和责任意识。三是开展安全演练,按照《省人防办关于开展全省人防系统“应急疏散大演练”专项行动的通知》要求和分工,严密组织消防安全培训和“应急疏散大演练”。四是落实安全要求,要有针对性的对利用人防工程开展餐饮、旅馆、娱乐、商场、洗车等活动的安全情况进行重点检查,督促维护管理责任主体做好消防、防汛防涝、进排风、照明设备设施和供电线路的检修,使之保持良好状态。突出排查人防工程内有无存储和生产易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险化学物品及易燃易爆物品,一经发现立即清除,切实消除不安全因素。

(二)早期人防工程。一是严密监控现状。要加大巡查力度,重点排查是否存在顶板开裂、孔口破坏、渗漏水严重等危及工程结构安全和地面建筑交通安全的隐患,标出危险地段,详细记录隐患问题,并及时向省人防办和当地政府报告,能整治的应即时整治,一时无法整治的要加强安全监控。二是制定应急措施。对存有安全隐患的早期人防工程要制定科学可行的应急预案和措施,落实应急抢险人员和物资储备,确保紧急状态下反应及时、处置有力。三是强化日常管理。对长期闲置的早期人防工程要注意检查人防工程的管理门锁,确保完好无损,防止无关人员误入工事。在用和出租的工程,重点检查消防安全情况及是否签订《消防安全责任书》。

(三)在建人防工程。重点检查由人防部门建设的各类人防工程和社会资金投资建设的单建式人防工程的施工安全情况。一是检查施工安全管理规范制度建立和落实情况,管理人员和施工人员对安全制度、安全常识的知晓和遵守情况。二是检查工程施工安全管理组织建立和履职情况,安全管理责任部门和人员对安全责任、岗位职责、安全常识掌握情况,人员在位和履职情况。三是检查落实安全防护措施情况,施工安全防护方案制订情况,其中“逆作法”施工作业、地质条件差的以及有安全隐患的施工作业,方案应当经过专家评审,方案中涉及的各项安全措施必须不折不扣地落实到位。四是检查施工设备管理情况,对工地的机具、设备、线路和施工人员的作业程序及行为等进行认真排查,做好防电伤、摔伤、砸伤等工作,确保不出安全事故。五是检查安全责任明确情况,各级人防部门自建人防工程,要与施工方签订安全施工责任书,督促落实安全生产制度。

四、责任分工

(一)浔阳区、濂溪区人防办负责所辖(维护管理责任分工范围)早期和在使用人防工程的安全检查,市人防工程维护管理中心负责到场指导。其他县(市、区)负责对本辖区在建、早期、在使用的人防工程进行检查。

(二)市人防质监机构负责在建人防工程安全生产。(责任单位质监站,责任领导张术培)

(三)早期人防工程及口部房、基本指挥所、地面应急救援指挥中心、警报设施安全生产,由维护管理中心负责。(责任单位人防工程维护管理中心,责任领导田志)

(四)办公大楼、食堂的消防安全由综合科负责。(责任单位综合科,责任领导田志)

五、有关要求

(一)压实工作责任。各地、各有关部门要把开展安全生产大检查作为的首要政治任务,切实加强组织领导,严格落实党政领导责任、属地责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任五方责任,制定具体实施方案,搞好任务分工,细化责任担当,扎实推进检查工作落实。市办成立安全检查工作领导小组,办党组成员、副主任田志任组长,四级调研员张术培任副组长,顾春锋、叶桁、干杰、刘发坤为成员。主要负责安全生产大检查组织协调、跟踪督导等工作。

(二)注重方式方法。做到“学懂、看实、查准、说透、妥处”。“学懂”就是检查前,检查人员应领会上级精神,熟悉检查内容,明白检查方法。“看实”就是深入实地,亲眼所见,亲耳所听,不走过场、不搞形式、不留死角。“查准”就是要找准存在的安全隐患。“说透”指的是要将发现的问题及时向责任单位的负责人进行一一反馈,创明问题所在、原因所在、危害所在,指明整改方法时限。“妥处”指的是根据检查情况依法妥善处理,对存在重大安全隐患和违法行为的,要依法处理,要跟踪督查落实整改。

(三)营造良好氛围。各级各单位充分利用政务网站、微信公众号等媒体,加大安全生产的宣传报道。并积极向当地媒体和省人防办网站投稿,提高人民群众对人防工程安全生产工作的认识。结合正在进行的“安全生产月”活动,检查前,组织监管人员认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述,提高站位、强化责任感、增强自觉性;检查中,与责任单位负责人面对面进行一次安全管理提醒、以检代训进行一次安全检查技能培训、安全检查与安全宣传同步进行一次点对点的宣传教育。

(四) 严肃追责问责 。在大检查中,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,工作责任不落实、组织不得力、执法不严格的,将严肃追究属地、部门、生产经营单位有关人员的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,既要追究直接责任,而且要上追一层。


附件1 人防工程安全生产(消防)检查情况登记表

附件2 全市人防系统安全生产(消防)检查发现问题及整改情况清单


   此件可以公开


 九江市人民防空办公室

202362

附件:九江市人民防空办公室关于在全市开展人防工程安全生产(消防安全)检查的通知.pdf