九江市国防动员办公室 关于印发《九江市国防动员领域风险隐患 大排查大整治行动方案》的通知
发布时间:2024-02-18 16:27 来源:本网字体: [大 中 小]
- 信息类别:
- 公开方式: 主动公开
- 生成日期: 2024-02-18
- 公开时限: 常年公开
- 公开范围: 面向全社会
- 信息索取号: 000014349/2024-00224
- 责任部门: 工单运维组
各县(市、区)国防动员办,机关各科室、维管中心、质监站:
现将《九江市国防动员领域安全生产风险隐患大排查大整治行动方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
九江市国防动员办公室
2024年2月18日
九江市国防动员领域风险隐患
大排查大整治行动方案
为认真贯彻习近平总书记关于新余市“1·24”火灾事故重要指示精神,根据《江西省国防动员办公室关于在全省开展人防工程安全生产隐患排查整治的通知》(赣国防动员办〔2024〕5号)要求和《全市安全生产风险隐患大排查大整治工作实施方案》(九办字〔2024〕2号)安排部署,决定在全市国防动员领域开展风险隐患大排查大整治行动,结合工作实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央、国务院以及省、市关于安全生产的一系列决策部署,坚持“人民至上、生命至上”,立足“从根本上消除安全隐患、从根本上解决问题”, 深刻汲取事故教训,坚持问题导向,突出整治攻坚,强化风险防控,狠抓责任落实,以筑牢国防动员领域安全生产防线的实际行动践行“两个维护”,为打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”,高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供安全保障。
(二)工作目标
全面排查整治国防动员领域人防工程、通信警报设备、办公场所、出租人防固定资产,尤其是公用人防工程风险隐患,建立隐患台账,逐一整治销号,切实消除突出风险隐患,有力解决安全生产存在的薄弱环节和问题,夯实安全生产基础,确保全市国防动员领域不发生安全生产事故。
二、时间安排
即日起至4月底。本次大排查大整治不划阶段、不分步骤、全面铺开,要把动员部署贯彻始终,排查与整治同步进行,立行立改,整体推进,不让隐患多停留一分钟。
三、排查重点
(一)全面排查人防工程安全风险隐患
1.建成人防工程。检查主体责任落实情况,是否制定应急预案,人员岗位职责是否明确,安全生产制度是否健全,日常风险隐患巡查、人员安全教育、值班值守等工作是否落实,是否签订《责任书》。检查安全出口、疏散通道是否畅通、指示标示是否齐全。检查消防设施、设备、器材是否全面配置,是否开展定期检查、检修。检查用电用火设备设施状况,是否存在线路老化、违规搭接、违规用电用火以及违法违规储存、生产、经营、使用易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性物品等危险行为。检查人防工程结构是否完好稳定,有无破坏主体结构现象,有无下陷、空鼓、裂缝、变形等问题。检查人防门、风管、风机等吊装设备是否稳固,有无坠落伤人风险。检查人防工程平时用途,是否存在擅自改变人防工程平时用途,尤其是涉及“九小”场所、仓储、培训机构问题。
2.在建人防工程。包含结建、自建、单建工程。检查建设、施工单位是否落实安全生产主体责任,重点检查各项安全管理规则制度是否健全,是否有操作规程,是否落实基坑支护、脚手架支撑、结构工程等安全防范措施,临时用电是否符合规定,消防设施、设备、器材是否齐全,是否存在违规操作、违规施工、违规用火、违规用电等问题。严查未经验收合格即投入使用的建设项目,一经发现,立即联合住建、消防等相关部门处理。
3.早期人防工程。重点检查:是否存在顶板开裂、孔口破坏、渗漏水严重等危及工程结构和地面建筑交通安全的隐患;人防工程口部安全防范措施是否落实。一是要加快推进“分类治理”措施落实;二是对存在安全隐患还未治理到位的早期人防工程要制定科学可行的应急预案,采取定期巡查和值班检测等措施,落实应急抢险人员和物资储备,确保紧急状态下反应及时、处置有力;三是对长期闲置的早期人防工程要加强管控,定期巡查,防止无关人员误入工程。
(二)深入排查办公场所安全风险隐患
检查办公场所安全管理制度是否健全,值班、巡查等制度是否落实;检查安全出口及疏散通道,是否存在违规占堵生命通道、封闭安全出口的问题;消防、灭火设施设备是否配置到位并保持状态完好,用电用火用气等设施设备是否符合消防规范要求,是否存在违规用电用火用气行为。
(三)深入排查通信警报安全风险隐患
检查通信设备、警报器、天线是否稳定牢固,有无倒塌、坠落风险;电线电路是否老化,设备用电是否安全,有无火灾隐患;机动指挥平台车况是否良好,有无交通安全隐患。
四、工作措施
(一)集中开展大排查行动。各单位和部门根据责任划分深入开展国防动员领域安全生产隐患大排查,对责任区内所有在建人防工程、已建成人防工程、早期人防工程及其口部房、办公用房和出租的人防固定资产、通信警报设施设备等进行一次全面彻底的安全生产隐患大排查,做到不留死角,不走过场,查清行业领域突出风险隐患。
(二)集中开展大整治行动。各单位和部门对排查发现的突出风险隐患,要登记上账、闭环管理,分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的,要依法督促全部整改;对于难以整改的,要作为攻坚整治对象,明确整改责任及方案,细化整改措施和时限,整改一处、销号一处。加强汇报联动。对安全检查中发现安全隐患,管理单位“不配合”、“不认账”、“不整改”的要加强与应急管理、消防救援、城市综合执法等部门的联动,并向当地街道办事处(乡镇政府)报告。对于存在严重安全隐患的人防工程,要及时通知使用单位停止使用。
(三)集中开展大约谈行动。结合大排查大整治行动,认真研判梳理人防领域安全隐患整治的重点场所、重点单位、重点问题,向相关部门和单位发出问题整改通知单或工作提示函,指出突出风险隐患,提出防范对策措施。对问题突出的责任单位要组织开展约谈工作,发出工作警示函。
(四)集中开展大督导行动。根据监督管理职责和安全生产“一岗双责”要求,成立督导组、执法小分队,由领导带队,抽调业务骨干,集中开展督导检查,要敢于较真碰硬、敢于直击问题,如实反馈督导情况,真正起到督导效果。市办将适时组织开展督导检查工作。
五、责任划分
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。进一步强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念。
(一)浔阳区、濂溪区国防动员办负责所辖(按维护管理责任分工范围)早期和建成人防工程的安全检查,市人防工程维护管理中心负责到场指导。县(市)、柴桑区负责本辖区在建、建成、早期人防工程以及其他方面的安全生产隐患排查整治。(各县、市、区国防动员办、市人防工程维护管理中心按职责分工负责)
(二)市人防质监机构负责指导、检查和督促所辖单建和结建式人防工程安全生产隐患排查整治。(责任人周开江)
(三)早期人防工程及口部房、基本指挥所、地面应急救援指挥中心(一楼和五、六楼)、通信警报设施设备、出租人防固定资产,由维护管理中心负责。(责任人叶桁)
(四)地面应急救援指挥中心(二、三、四楼)及门前的口部用房、机关食堂由综合科负责。(责任人张强)
六、有关要求
(一)要加强组织领导。要把安全生产隐患大排查大整治工作摆上重要日程,主要领导总负责,其他领导干部分工负责,严格落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的机制。
(二)要讲究方式方法。做到“学懂、看实、查准、说透、妥处”。“学懂”就是检查前,检查人员应领会上级精神,熟悉检查内容,明白检查方法。“看实”就是深入实地,亲眼所见,亲耳所听,不走过场、不搞形式、不留死角。“查准”就是要找准存在的安全隐患。“说透”指的是要将发现的问题及时向责任单位的负责人进行一一反馈,说明问题所在、原因所在、危害所在,指明整改方法时限。“妥处”指的是根据检查情况依法妥善处理,对存在重大安全隐患和违法行为的,要依法处理,要跟踪督查落实整改。
(三)要注重落实成效。要突出生命至上抓落实,突出隐患排查抓落实,突出问题整改抓落实,突出责任压实抓落实,突出措施强化抓落实,突出长效机制抓落实。做到全面排查务必到位,督促整改务必到位,责任落实务必到位。
请各单位分别于2024年3月25日、4月20日前,将贯彻落实情况报送市国防动员办公室工程管理科。
附件
全市国防动员领域安全生产隐患排查整治情况
统计表
填报单位: 时间:
序号 |
项目 名称 |
隐患基本情况 |
整改措施 |
整改 时限 |
责任单位责任人 |
整改 情况 |
情况汇总:
1.共组成检查组 个,检查 次,检查人防工程 个,通信警报设施设备 个。
2.共发现安全问题隐患 个(其中,早期人防工程 个,在用人防工程 个,在建人防工 个,通信警报 个,办公室场所 个),下达整改通知单 份,约谈 人次,已经整改完成 个(其中,早期人防工程 个,在用人防工程 个,在建人防工 个,通信警报 个,办公室场所 个)。