九江市国防动员办公室

为便于社会各界全面了解《九江市国防动员办物业服务突出问题深化治理突击战方案》（以下简称《方案》）相关内容，切实抓好贯彻落实，推动全市人防工程物业服务领域突出问题整治取得实效，现就《方案》解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题系列重要指示批示精神，依据《中华人民共和国人民防空法》《江西省人民防空工程管理办法》等法律法规，严格落实全市物业服务突出问题深化治理工作总体部署，九江市国防动员办立足全市人防工程管理工作实际，聚焦人防领域物业服务突出问题，制定本《方案》。

二、工作目标

通过开展此次专项治理突击战，全面排查摸清全市住宅小区人防工程使用管理现状，建立完善数字化、标准化管理档案；严厉查处损坏人防设施、侵占人防车位等各类违法违规行为，坚决遏制人防工程被蚕食、被挪用问题；健全人防工程物业长效管理机制，推动人防设施维护管理规范化、常态化运行，全力保障人防工程战备功能完好率达标，切实维护广大业主合法权益，不断提升群众安全感、获得感和满意度。

三、工作内容

本次专项整治聚焦住宅小区人防工程使用和管理问题，实行清单化排查、销号式整改：

一是损坏人防设施行为。整治擅自拆除、改造、破坏人防工程主体结构，堵塞、封堵人防孔口及管道，擅自改变防护门、密闭阀门、通风设备等人防专用设施用途，以及装修野蛮施工损毁人防工程等违法违规行为。

二是侵占人防车位行为。整治擅自改变人防工程使用功能，违规用于商业经营、仓储、居住等非停车用途，在人防车位违规堆放杂物、霸占车位，以及人防车位分布、收费标准未按规定公示等不规范行为。

四、工作举措 

专项整治实行市级统筹督导、县级属地落实的两级联动工作机制。市国防动员办成立专项督导组，制定统一检查标准与执法指引，建立周调度、月通报工作机制，强化全市工作统筹、业务指导与监督督办，挂牌督办重点难点问题。各县（市、区）国防动员主管部门严格落实属地管理责任，全面开展辖区住宅小区人防工程排查，建立“一小区一档案”、问题整改台账，依法下达整改通知；对拒不整改、整改不到位的，依法依规严肃查处，并实施部门联合惩戒、记入企业信用档案。

五、工作要求

一是强化政治担当。将专项整治作为年度重点工作，压实各级工作责任，守住人防工程安全底线。

二是坚持依法行政。严格依照相关法律法规规范执法流程，做到依法整治、公正执法。

三是深化部门联动。联合住建、城管、消防、街道（乡镇）、社区等单位，构建齐抓共管工作格局。

四是加强宣传引导。多渠道普及人防法律法规，畅通群众举报投诉渠道，营造全民参与人防设施保护的良好氛围。

五是健全长效机制。坚持当下改与长久立相结合，巩固整治成效，将人防管理纳入物业企业考核评价体系。

市民可通过12345市民服务热线，或向属地国防动员主管部门，举报住宅小区人防工程违规使用和管理不规范等问题，接受社会各界监督。