九江市国防动员办公室

关于印发九江市物业服务涉人防领域突出问题深化治理突击战实施方案的通知

各县（市、区）国防动员办、机关各科室（中心）：

根据省、市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的统一部署及工作安排，按照省国防动员办《关于转发〈江西省物业突出问题深化治理突击战工作方案〉的通知》及九江印发《九江市物业服务突出问题深化治理突击战工作方案》的通知（九物治办〔2026〕1号）相关要求，市国防动员办制定了《九江市国防动员办物业服务突击战方案》，现印发给你们，请结合各地工作实际认真抓好落实。

九江市国防动员办公室

2026年4月20日

九江市国防动员办物业服务突击战方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题系列重要指示批示精神，根据九江市物业服务突出问题深化治理突击战工作安排的总体部署，为进一步加强我市人防工程维护管理，切实解决物业服务中涉及人防领域的突出矛盾和问题，提升人防设施平战结合效能，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展物业服务突出问题深化治理突击战，全面摸清全市住宅小区人防工程使用现状，建立详实的数字化管理档案。重点查找和纠正损坏人防设施、侵占人防车位等违法违规行为，坚决遏制人防工程“被蚕食、被挪用”的不良势头。建立健全人防工程物业长效管理机制，推动人防设施维护管理标准化、规范化。确保人防工程战备功能完好率达标，维护广大业主的合法权益，提升人民群众的安全感、获得感和满意度。

二、整治重点

本次突击战聚焦以下两个核心领域，实行“清单式”销号管理：

（一）损坏人防设施。重点整治物业服务企业或相关单位、个人擅自拆除、改造、破坏人防工程主体结构；堵塞人防孔口、封堵管道；擅自改变人防设备设施（如防护门、密闭阀门、通风设备）用途，导致人防工程防护效能降低或丧失的行为。特别是针对装修高峰期出现的“野蛮施工”现象，要进行严查严管。

（二）侵占人防车位。重点整治擅自改变人防工程使用功能用于商业经营、仓储、居住等非停车用途；违规在人防车位上堆放杂物，阻碍业主正常停放车辆的“霸位”行为。同时，核查物业企业是否存在未按规定公示人防车位分布图、收费标准不透明等问题。

三、工作举措

（一）市本级指导督导。市国防动员办公室成立专项督导组，负责统筹协调全市人防领域物业服务治理工作。制定统一的检查标准和执法指引，对各县（市、区）治理工作进行业务指导和监督检查。建立“周调度、月通报”机制，定期通报治理进度，对重点难点问题进行挂牌督办，确保全市步调一致、标准统一。对工作不力的单位进行约谈，对治理成效显著的地区予以通报表扬。

（二）各县市区落实实施。各县（市、区）国防动员主管部门要严格落实属地管理责任，结合本地实际制定具体实施方案。组织力量对辖区内所有住宅小区人防工程进行全面排查，建立“一小区一档案”问题台账，明确整改责任人和整改时限。对排查出的问题，要下达《责令整改通知书》，责令物业服务企业限期整改；对拒不整改或整改不到位的，依法依规进行查处，并将相关情况抄送同级住建部门，实施联合惩戒，将其违规行为记入企业信用档案。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。人防工程是国防的重要组成部分，也是重要的民生工程和地下空间资源。各县（市、区）国防动员办要充分认识开展此次突击战的重要性和紧迫性，将其作为年度重点工作来抓。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要靠前指挥，确保各项治理任务落到实处、取得实效，坚决守住人防工程安全底线。

（二）坚持依法行政，严格执法标准。在治理过程中，要坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则。严格依照《中华人民共和国人民防空法》《江西省人民防空工程管理办法》等法律法规开展工作，规范执法程序。做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当，严禁选择性执法和粗暴执法，确保经得起行政复议和司法审查的检验。

（三）加强部门联动，形成工作合力。主动加强与住建、城管、消防、街道办事处（乡镇政府）、社区居委会等部门的沟通协作。建立由国防动员部门牵头、多部门参与的联席会议制度，定期研判形势。发挥街道、社区“吹哨报到”机制作用，打通执法“最后一公里”，发挥各自职能优势，共同解决治理过程中遇到的难题，形成齐抓共管的良好局面。

（四）注重宣传引导，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸及微信公众号等新媒体平台，广泛宣传人防法律法规和政策规定。同时，畅通“12345”市民热线和部门举报电话渠道，及时回应社会关切，争取广大群众的理解和支持，营造“保护人防设施、人人有责”的浓厚氛围。

（五）建立长效机制，巩固治理成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合。在突击战期间解决问题的同时，要深入分析问题产生的根源，总结推广好的经验做法。完善人防工程维护管理标准和物业服务考核评价体系，将人防管理纳入物业企业评级评优指标。防止问题反弹回潮，切实巩固治理成果，实现人防工程平时服务民生、战时保护人民的双重目标。