九江市国防动员办公室

2024年，是深化国防动员体制改革后实体运行富有成效的一年，全市国防动员系统在市委、市政府的正确领导下，在省国防动员办和九江军分区的指导和帮助下，紧紧围绕“一个目标、两项任务、五个重点”工作思路，国防动员各项工作取得了新成效。

一、2024年工作总结

（一）坚持以党的建设为统领，解放思想守正创新，国防动员面貌呈现新气象

1.强化理论武装。深入学习党的二十届三中全会、习近平强军思想、习近平总书记关于国防动员工作的重要论述和习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续筑牢听党指挥的思想政治根基。全年组织党组理论学习20余次，邀请专家授课3次，班子成员宣讲8人次，举办培训班2期。

2.强化高位指导。市委主要领导主持召开议军会，研究部署国防动员工作；市政府主要领导调研督导国防动员工作；多位市级领导也先后多次调研指导国防动员工作，全方位了解体制改革后运行情况，对国防动员工作提出具体要求。

3.强化党纪教育。第一时间动员部署，制定印发《实施方案》，成立以办党组书记为组长的工作专班，建立“党组领学、支部研学、党员自学”机制，确保党纪学习教育全覆盖。组织党组专题学习4次，“三会一课”10余次。

4.强化思想解放。深入开展解放思想大讨论，破除在“小天地”里自我陶醉，在“小格局”里自我封闭心态；引导干部职工跳出国动看国动，主动走出去向先进地区学，抢抓国防动员工作发展的新机遇。全年组织大讨论10余次，办主要领导带队外出学习调研3次。

（二）坚持以防护职责为目标，战时防空平时服务，铸就坚不可摧护民之盾

1.工程验收超出预期。全市新增防护面积、人防车位数量位居全省前列。建成地下人防中心医院工程，在全省率先实现了零突破。

2.工程利用获评满意。出色完成2024年度市人大对全市人防工程建设与利用评议工作，获满意59票，基本满意9票，不满意0票，在今年8家被评议单位中获得较好位次。

3.工程布局更加合理。完善制定《九江市人民防空专项规划（2021-2035年）》《九江市城市地下空间开发暨人防工程综合利用规划（2021-2035年）》，逐步完善工程功能类别和布局，努力达到高等级人防工程要求。

4.安全防范多措并举。开展安全普查，发现并整改违规建设冷库问题，成为全省第一家整改完成率达100%的单位。防汛期间，市政府主要领导以“四不两直”方式督导城防堤防汛工作时，对国防动员办值守段给予了充分肯定。防汛结束后，市防汛抗旱指挥长对国防动员办防汛工作作出了肯定性批示。

5.专项整治成效明显。整治工作初期，市委常委、市纪委书记在人防易地建设费专项整治专报上作出肯定性批示，并提出要求。联合市自然资源、住建、审批、税务、财政等单位出台“六部门”对账机制，堵塞易地建设费收支管理漏洞，获得省国防动员办肯定。

（三）坚持以服务大局为牵引，融入发展主动服务，助力经济社会高质量发展

1.自建工程首创新高。年初列入市本级重大项目投资计划8个（8月调整为7个），比去年增长700%。

2.结建工程服务高效。优化工程项目质监流程，项目竣工验收高效高质完成。

3.平时功能保障民生。全市新增人防工程用于商业经营、过街通道、避暑纳凉、仓储物流，开发利用率位于全省前列。开放早期人防工程为便民避暑纳凉点，相关做法得到省市多家媒体宣传报道。

4.营商环境优化提升。建立联合验收“一二三四”工作法，推进“一次不跑”政务服务改革；实行容缺办理，创造良好营商环境，得到相关单位高度认可，全力做好12345回复处理工作。

5.国防教育氛围浓厚。参加全省首届国防素养大赛，获得团体三等奖；参加全省国防动员系统网络安全比赛，获得二等奖；开设《国动微课堂》等三个专题栏目，宣传工作呈现新气象。在中央级、省级媒体刊发稿件实现新突破，其中央级媒体刊发2条，省级媒体刊发5条。

（四）坚持以自身建设为主线，改革攻坚整治作风，深化完善国防动员体制

1.制度机制日益完善。深化实施改革攻坚大行动，拟制联络员延伸制度、定期会商制度、联合办公制度、信息共享机制，大力推进国防动员体制改革走深走实。规范人防车位管理，先后制定《人防车位变相买卖处理流程》等5项制度。

2.干部队伍逐步优化。提拔重用了一批干部，充分调动下属单位党员干部积极性，干部队伍结构逐步优化。

3.风险防范更加严密。完善制定保密工作制度，将保密工作纳入党组固定议题；压实保密责任，严格落实主要领导负总责、分管领导一岗双责、工作人员直接负责的制度机制；提升保密软硬件，加大投入全面升级办公营区及大楼区域安全体系，切实做到“人防、物防、技防”全方位防范。

二、当前面临的形势和困难

改革实体运行一年来，各项工作稳步推进，职能职责实现转型，虽然取得了一定成效，但还存在一些困难。

1.市县两级承接国防动员任务力量不足。

2.信息保密要素保障压力较大。

3.部分体制机制还不够完善。

三、2025年工作思路及打算

2025年工作思路是：持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平强军思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣两项任务，聚焦综合能力提升等重点，力争在全国有声音、全省有影响、全市有位置，努力实现国防动员与九江战略地位相称、与区域安全和经济发展相适应，为全市高水平安全和高质量发展贡献国防动员力量。     

（一）巩固解放思想大行动，为国动建设发展牢固基础

1.坚持守正创新。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导全市国防动员系统干部职工跳出国动看国动。

2.破除思想壁垒。进一步跳出“老人防”单一业务服务部门思维，实现向综合协调深刻转型。

3.激励创先争优。不断营造争先进位氛围，加快补齐国防动员短板弱项，狠抓国防动员工作能力提升。

（二）巩固服务发展大行动，为国民经济发展贡献力量

1.持续推进项目建设。

2.持续开展专项整治。严格落实 “六部门”对账机制，狠抓安全生产治本攻坚三年行动。

3.持续优化项目服务。进一步加大优化营商环境力度，推行即到即办即结、一次不跑办事服务。

（三）巩固改革攻坚大行动，为国动创新发展增强动能

1.提高新质新域战斗力生成。

2.推进体制改革走深走实。

3.加强人防车位及工程监督管理。

（四）巩固作风整治大行动，为国动队伍建设夯实根基

1.持续加强全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

2.持续整治作风纪律。重点整治在保密工作、易地建设费领域和安全生产工作中作风不正、执行不严等问题。

3.持续优化干部队伍建设。进一步树立正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把真正想干事、能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位。

九江市国防动员办公室

2025年1月20日