根据《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》《人民防空工程维护管理办法》等相关规定，经九江市国防动员办公室党组会议集体研究，浔阳东路地下人防工程消除安全隐患及恢复使用功能项目已完成重大行政决策程序，现就有关事项公告如下：

一、项目背景与必要性

浔阳东路地下人防工程因年久失修，存在工程实体安全隐患及风、水、电、消防系统功能缺失问题，同时购铺业主提出开门诉求。为消除安全隐患、恢复人防工程战备功能，兼顾社会效益，启动本项目。

二、决策程序履行情况

1.公众参与：通过各种形式公开征求社会各界意见。

2.专家论证：组织人防防护、结构、消防等领域专家对技术方案进行论证，形成可行性结论。

3.风险评估：委托第三方机构开展社会稳定风险评估，评估结果为中风险，已针对风险点制定风险防范和化解措施。

4.合法性审查：经内审部门和法律专业机构审查，项目符合国防动员及人防工程相关法律法规。

5.集体决策：经九江市国防动员办公室党组会议集体研究审议通过。

三、实施内容与阶段安排

（一）筹划启动阶段

1.确定第三方安全检测机构，完成工程实体安全性检测。

2.完成项目立项、可行性研究批复、组织工程招投标等工作。

（二）工程实施阶段

1.完成施工招标，确定施工单位及监理单位。

2.取得施工许可证，进场施工，同步开展安全风险排查及设备采购。

3.完成结构加固，设备安装调试，组织竣工验收并交付使用。

（三）善后处置阶段

1.制定平战转换方案。

2.建立常态化物业管理机制。

四、公众配合与监督

公民、法人及其他组织应当配合工程实施，服从施工期间交通管制等临时措施。

欢迎对项目实施进行监督，提出建议：

咨询电话：0792-2186206；   

邮寄地址： 江西省九江市怡康路1号（邮政编码：332002）。

五、实施时间

本公告自发布之日起生效，项目各阶段按计划推进。

特此公告。

附件：浔阳东路地下人防工程消除安全隐患及恢复使用功能项目筹备、实施工作方案

九江市国防动员办公室

2025年8月13日 

附件

浔阳东路地下人防工程消除安全隐患及恢复使用功能项目筹备、实施工作方案

为消除浔阳东路地下人防工程安全隐患，恢复人防使用功能，发挥该工程战备效应，制定本方案。

一、总体目标

为有效解决浔阳东路地下人防工程存在的工程实体安全、人防工程使用功能缺失等问题，通过实施项目，消除安全隐患，恢复风、水、电、消防系统等功能，实现浔阳东路地下人防工程的社会效益和战备效益。

二、工作内容

（一）前期准备。一是依法依规启动重大行政决策程序，通过科学研究论证、征求公众意见、组织专家论证、进行风险评估，形成浔阳东路地下人防工程消除安全隐患及恢复使用功能项目筹备、实施工作方案决策草案。二是对《浔阳东路地下人防工程消除安全隐患及恢复使用功能项目筹备、实施工作方案》进行合法性审查，召开党组会议集体研究决定后发布。工作专班召开筹备调度会，明确任务，压实责任。三是做好项目实施前的相关筹备工作，组织安全技术检测鉴定，对工程实体进行主体结构检测、安全风险评估，完成项目立项、可行性研究批复、初步设计批复、施工图审查、预算、财政评审，组织工程招投标、确定监理单位等工作。

（二）组织施工。一是全面排查并消除工程内部安全隐患；二是维修、采购工程防护设备及通风、给排水、强弱电、消防等设施；三是修缮出入口通道；四是进行防护功能检测；五是组织竣工验收，并做好交付工作；六是强化质量监督管理。

（三）后期管理。一是做好铺面权属界定工作；二是明确相关权益方的权利和义务；三是完成工程平战转换方案。

三、实施步骤

浔阳东路地下人防工程消除安全隐患及恢复人防功能项目按照“筹划启动、工程实施、善后处置”三个阶段实施，具体为：

（一）筹划启动阶段

一是研究论证项目可行性及必要性，启动重大行政决策程序，经党组会议集体讨论决定后，公布并执行本方案。二是完成安全检测。三是项目实施前相关筹备工作。

（二）工程实施阶段

一是完成施工招标，确定施工单位及监理单位。二是督促施工单位实施项目建设。三是协助做好信访维稳、资金保障、手续办理、交通安全、城市管理等施工阶段有关协调保障工作。

（三）善后处置阶段

一是组织项目竣工验收备案，制定平战转换工作方案。二是明确工程维护管理责任单位，签订维护管理责任书。