2024年，九江市国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想，认真落实省委全面依法治省和市委全面依法治市委员会会议精神，强化组织领导，依法履行职责，完善制度体系，坚持依法决策，持续优化法治化营商环境，全面推进严格规范公正文明执法，法治政府建设取得良好成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，抓好工作落实。一是系统学习把好政治方向。全面学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省和市委关于全面依法治市的文件。全年组织召开党组会26次，理论中心组学习4次，办领导带头讲党课，不断提高政治站位，较好发挥党组对法治建设把方向、管大局、促落实的职责作用。二是增强履职意识压实主体责任。在办党组领导下成立工作小组，对市国防动员办重大行政决策及涉法行政决策按要求进行法核。及时研究解决法治建设有关重要问题，按计划积极推进法治政府创建各项工作，切实履行“第一责任人”职责，将履行推进法治建设职责情况纳入班子年终述职内容，领导干部发挥示范带头作用。三是结合实际推进“八五”普法规划落地。把学习宣传《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》摆在重要位置，积极推进国防动员领域相关法律实施。四是扎实开展在线学法考试工作。在全办组织开展国家工作人员统一在线学法考试，要求全办应学尽学，应考尽考，参与率和及格率均达到100%。在全办形成学法懂法守法良好氛围，教育引导干部职工主动成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）加大普法宣传力度，狠抓干部学法用法。一是深入学习宣传习近平法治思想。召开学习习近平法治思想动员部署会，为党员干部配备《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想问答》，举办“习近平法治思想大学堂”，把习近平法治思想纳入党组中心组学习内容、党日活动、干部学习培训，推动习近平法治思想入心入脑，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深刻认识学习贯彻相关法律的重大意义。切实把干部职工思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。深入开展尊法、学法、守法、用法宣传教育活动，进一步增强全社会的法律意识，培育社会主义法治文化。把法律学习宣传同党中央全面依法治国要求结合起来，着力增强干部职工学习法律的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是深入学习宣传党内法规。重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（三）抓好依法治理，凸显法治建设成效。一是提质增效推改革。开展便民服务活动，进一步压缩建设项目审批流程、竣工验收备案时间。严格限时办结各类项目，提高工作效率，进一步推行和完善告知承诺制，建立容缺后补清单，持续开展“减证便民”行动，消除人防堵点，将人防质量监督事项办理时限压缩至最短。二是规范审批强服务。严格按照人防政策法规，实施人防建设项目审批，做到依法建设，应建尽建、应收尽收。2024年全面协助行政审批局审批工程建设项目，人防审批事项办结率和及时率做到双100%。推动人防审批服务事项纳入工程建设项目审批制度改革，实现“一次不跑”或“最多跑一次”。三是全面推行“双随机、一公开”监管。注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程，对防护设备企业的资质和产品质量进行复核，并及时录入到江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台。

（四）做好行政标准化工作，创优依法行政服务。完善行政执法公示制度。按照行政执法三项制度要求，对照人防权力清单和责任清单，编制行政执法事项清单，梳理优化行政执法流程，对所有事项编制执法行为流程图和服务指南，推动权力事项运行依法、公开、透明、规范，实现了运行流程标准化、环节透明化、信息公开化。全面落实重大执法决定法制审核制度。按照“法治是最好的营商环境”标准，2024年我办继续积极推行法律顾问制度，优化本办律师队伍建设，根据单位实际和工作需要，形成以外聘法律顾问为主的法律顾问队伍。制定办重大执法决定法制审核目录清单，重大执法决定审批、人防小区业主诉求回复前由办法律顾问前置审核。我办法律顾问接受口头、电话及邮件咨询月平均5次以上，月平均2次以上到我办进行现场服务。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。妥善处理群众信访事件，及时接收和答复来自市委民生通道、市信访局、12345服务热线、门户网站等群众来信来访。2024年以来，妥善处理有关地下人防车位非法买卖、浔阳东路恒新世纪地下商业城、人防纳凉点信访案件等，有效化解群众矛盾，信访回复率和群众满意率达到100%。

二、工作中存在的不足

2024年市国防动员办法治建设各项工作成效明显，呈现良好势头，但制约法治建设发展的薄弱环节仍然存在。学习习近平法治思想还不够系统全面；二思想认识还不够到位，“法治宣传”方法传统，与实现普法工作全覆盖目标还有差距；法治建设人才队伍比较薄弱 ，处理复杂涉访涉法问题的能力有所欠缺，执法水平还不能很好适应法治政府建设新要求。

三、2025年推进法治政府建设的工作打算

（一）加强组织领导，确保法治建设政治方向。国防动员系统要以习近平法治思想为统领，坚持把学习掌握习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务和必修课程，把学习中国特色社会主义法律体系作为基本任务，进一步加大法治教育培训力度，严格落实会前学法制度，全面推进尊法学法守法用法，定期组织干部职工开展法律知识、专业知识培训，提高干部职工的法治思维和依法行政水平，尤其是领导干部的依法决策、依法行政能力。

（二）加大宣传力度，增强法治思维意识。按照全市统一部署要求，加强普法工作，认真落实“谁执法谁普法”责任，大力开展国防动员宣传教育。结合“3·1”国际民防日、5·12防灾减灾日“9・18”防空警报试鸣日等时间节点，开展多形式宣传教育，并组织机关单位干部职工、学生、居民开展应急疏散演练，增强全民国防观念和国防意识。深入推进国防动员“五进”活动，宣传总体国家安全观和国防知识，推进全办法治建设和法制宣传工作取得新成效。

（三）健全制度体系，强化法治建设保障。严格落实党组定期研究法治工作等制度，法治工作与业务工作同部署、同研究、同落实，强化依法执政。加强自身建设，尤其是加强国防动员法治工作的人员保障、物质保障，努力提高国防动员法治工作水平，逐步完善依法行政制度。

九江市国防动员办公室

2025年2月28日