为深入贯彻习近平总书记在全国民营企业座谈会上的讲话精神，全面落实市委、市政府关于优化营商环境有关要求，聚焦企业需求，坚持目标导向，抓实优化提升营商环境工作。结合市国防动员办公室工作实际，在人防工程建设管理领域实施“三减两推一贴近”举措（减少流程、减少资料、减少时间，推行“一次不跑”制度、推进下放监管权限，贴近靠前服务），逐步实现全流程网上通办，全时段办理业务，全过程贴近服务，现制定具体工作措施如下：

一、精简流程和资料，实现办理环节优化高效

1.减少业务流程。将市本级监管人防工程出具质量监督报告与竣工验收备案事项一次办。针对出具质量监督报告书和竣工备案两项政务服务事项，建设单位通过江西省人防发展服务平台报送申请，通过线上审查后，将相关纸质资料统一报送至质监部门，资料完备后直接出具质量监督报告和履行人防工程建设义务通知书，线下竣备资料由质监部门和人防主管部门协同整理装订归档。

责任科室：工程建设管理科、质检组

2.减少受理资料。减少办理人防工程质量监督书、过程核查、监督报告和竣工验收备案提交资料。将报监交底（9类）、施工节点（2类）、主体验收（3类）、竣工验收（5类）、监督报告（28类）、备案（15类）六个环节均需报送资料（62类），改为过程整理完善，最后审核归档（43类），实行各个环节资料互通与共享，避免参建各方重复多头报送。

责任科室：工程建设管理科、质检组

3.减少办理时间。减少质量监督报告、履行结建义务通知书办理时间。提高办事效率，优化服务环境，采取节假日施工节点检查采取预约制，建设单位提前申请，质监组随时安排人员现场核验。工程建设管理科和质监组加强协调合并办理业务，减少业务办理和审查资料流转时间，对质量监督报告、履行结建义务通知书办理时间从法定6个工作日减为3个工作日。

责任科室：工程建设管理科、质检组

二、下放监督管理权限，实现业务办理一次不跑。

4.推进下放监管权限。下放人防工程质量监督监管权限至县（市），实现人防工程建设属地监督管理。在省级下放除指挥工程外所有人防工程质量监督管理权限到市级后，市级层面同步下放人防工程质量监督管理权限到县（市）级，并逐步向条件成熟的县区移交市本级在监的人防工程。

责任科室：工程建设管理科、质检组

5.推行“一次不跑”制度。先期推行人防工程质量监督书办理“一次不跑”制度，逐步实现监督报告、竣工备案事项办理“一次不跑”。在人防工程建设中，通过人民防空工程质量验收与评价系统、省人防发展服务平台实现监督书核发，监督交底、巡查核查、结构验收申请等事项办理，实现线上受理、线上预审、线上反馈。

责任科室：工程建设管理科、质检组

三、主动贴近靠前服务，实现建设全程跟踪指导。

6.贴近靠前服务。人防工程建设全流程办事事项一次性告知；每个环节靠前跟踪服务、贴近指导帮扶。全面优化企业办事条件，梳理调整政务服务事项材料清单、业务办理流程，制定人防工程质量监督管理办事服务指南，全市统一收件标准和审查要点，整合优化出件环节，明确办理标准、工作流程和办理时限等，实行一次性告知。工程主管和质量监督部门主动服务加强指导，明确工程建设过程中需要注意的重点环节和具体问题，全过程、全流程、全时段做好服务指导。

责任科室：工程建设管理科、质检组

九江市国防动员办公室

2025年5月31日